____________________2022 року                                                           № _____
 
Про затвердження Положення   
про відділ цивільного захисту
та мобілізаційної роботи
Рокитнівської селищної ради
 
          Керуючись статтями 26, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рішення Рокитнівської селищної ради  від 09.09.2022 № 2914 «Про внесення змін до структури та загальної чисельності працівників апарату селищної ради та її виконавчого комітету, інших виконавчих органів ради», з метою оптимізації та вдосконалення роботи виконавчого комітету селищної ради, структурування функціональних напрямків діяльності, забезпечення ефективної роботи, селищна рада
   
          1. Затвердити Положення про відділ цивільного захисту та мобілізаційної роботи Рокитнівської селищної ради (далі – Положення), схвалене рішенням виконавчого комітету Рокитнівської селищної ради від 27 вересня 2022 року № 591 (Положення додається).
 
          2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань Регламенту, гласності, депутатської діяльності і етики, прав людини, законності та запобігання корупції (О.СИДОРОВИЧ).
 
 
 Селищний голова                                                     Григорій ТАРГОНСЬКИЙ
 

   
   
І. Загальні положення
 
1. Відділ цивільного захисту та мобілізаційної роботи Рокитнівської селищної ради (далі - відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету Рокитнівської селищної ради, утворюється селищною радою, є підзвітним та підконтрольним селищній раді, селищному голові, іншим посадовим особам відповідно до розподілу повноважень, а з питань здійснення  делегованих повноважень підконтрольний відповідним органам виконавчої влади, діє у відповідності з цим Положенням.
2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями селищної ради та її виконкому, розпорядженнями селищного голови, прийнятими в межах його компетенції, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
3. Положення про відділ затверджується селищною радою. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться сесією селищної ради.
4. Реорганізація, ліквідація відділу проводиться за рішенням селищної ради.
ІІ. Основні завдання та функції відділу
 1.  Основними завданнями відділу є:
  забезпечення реалізації, у межах законодавства, державної політики у сфері цивільного захисту та мобілізаційної роботи  на території Рокитнівської селищної територіальної громади.
2. Відділ відповідно до визначених повноважень виконує такі завдання:                                                                                                                                    
 З питань цивільного захисту:
1) організовує виконання Конституції України і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують  державну політику у сфері цивільного захисту та здійснюють контроль за їх реалізацією;
2) здійснює функції постійно діючого органу управління цивільного захисту місцевої ланки територіальної підсистеми;
3) забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рокитнівської селищної ради;
4) забезпечує готовність органів управління та сил цивільного захисту місцевої ланки територіальної підсистеми до дій за призначенням;
5)    розроблює та подає на затвердження план основних заходів цивільного захисту селищної ради на рік, інші плани у сфері цивільного захисту, здійснює контроль за їх виконанням;
6) розробляє проєкти селищних програм у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, зменшення можливих втрат, надає ці програми в установленому порядку на затвердження, забезпечує моніторинг їх реалізації;
7)  організовує та проводить моніторинг надзвичайних ситуацій, здійснює прогнозування імовірності їх виникнення та визначення показників ризику;
8) забезпечує належне функціонування автоматизованої системи централізованого оповіщення цивільного захисту Рокитнівської селищної ради, здійснює оповіщення керівного складу селищної ради;
9) забезпечує оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій;
10)  готує пропозиції щодо утворення комунальних аварійно-рятувальних служб, здійснює контроль за їх готовністю до дій за призначенням;
11)  здійснює методичне керівництво щодо утворення та функціонування спеціалізованих служб цивільного захисту та територіальних формувань цивільного захисту, здійснює контроль за їх готовністю до дій за призначенням;
12) надає методичну допомогу органам з евакуації щодо організації проведення евакуації та підготовки території селищної ради для розміщення евакуйованого населення і його життєзабезпечення, а також зберігання матеріальних і культурних цінностей;
13) організовує підготовку органів управління та сил цивільного захисту місцевої ланки територіальної підсистеми до дій за призначенням;
14) здійснює контроль за проведенням практичної підготовки на підприємствах, в установах та організаціях шляхом узагальнення звітів про проведення спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту;
15) організовує та здійснює заходи з питань створення і використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
16) організовує виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;
17)  визначає потребу фонду захисних споруд цивільного захисту;
18) планує та організовує роботу з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення;
19) готує проєкт рішення про подальше використання захисних споруд цивільного захисту комунальної власності;
20)  організовує облік фонду захисних споруд цивільного захисту;
21) розробляє та вживає заходів щодо забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання, що продовжують свою діяльність в особливий період;
22) у режимі підвищеної готовності для єдиної державної системи цивільного захисту,  місцевої ланки територіальної підсистеми:
        - забезпечує організацію оповіщення органів управління та сил цивільного захисту місцевої ланки територіальної підсистеми, а також населення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації та інформування їх про дії у можливій зоні надзвичайної ситуації;
        - формує мобільну групу для виявлення причин погіршення обстановки та підготовки пропозицій щодо її нормалізації;
        - готує проекти розпорядчих документів, спрямованих на посилення спостереження та контролю за гідрометеорологічною обстановкою, ситуацією на потенційно небезпечних об’єктах, території об’єкта підвищеної небезпеки та/або за його межами, території, на якій існує загроза виникнення геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів, а також здійснює постійне прогнозування можливості виникнення надзвичайних ситуацій та їх масштабів;
       - організовує функціонування постів радіаційного і хімічного спостереження та розрахунково-аналітичної групи для здійснення спостереження за радіаційною і хімічною обстановкою при загрозі і виникненні надзвичайних ситуацій, пов’язаних з викидом (виливом) у довкілля радіоактивних та небезпечних хімічних речовин;
       - уточнює (у разі потреби) плани реагування на надзвичайні ситуації, здійснює заходи щодо запобігання їх виникненню;
       - уточнює та здійснює заходи щодо захисту населення і територій від можливих надзвичайних ситуацій;
       - бере участь у заходах із приведення у готовність наявних сил і засобів цивільного захисту, готує пропозиції щодо залучення (у разі потреби) додаткових сил і засобів;
23) у режимі надзвичайної ситуації для єдиної державної системи цивільного захисту, місцевої ланки територіальної підсистеми:
       - забезпечує організацію оповіщення органів управління та сил цивільного захисту місцевої ланки територіальної підсистеми, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації;
       - готує розпорядчі документи щодо переведення місцевої ланки територіальної підсистеми у режим надзвичайної ситуації, про призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, у разі прийняття рішення про її утворення;
       -   організовує роботи із визначення зони надзвичайної ситуації;
       - здійснює постійне прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;
       - бере участь в організації:
аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, проведенні відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; 
заходів щодо життєзабезпечення постраждалого населення;
евакуаційних заходів (у разі потреби);
радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;
забезпечує інформування органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються;
 24) у режимі надзвичайного стану - виконує завдання відповідно до Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану»;
25) бере участь у підготовці пропозицій до проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку Рокитнівської селищної територіальної громади;
26) забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів;
27) розробляє проекти розпоряджень Рокитнівського селищного голови;
28) бере участь у підготовці звітів селищного голови для їх розгляду на сесії районної ради;
29) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань територіальної оборони, дотримання вимог законодавства з пожежної безпеки;
30)  забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;
31)  забезпечує захист персональних даних;
32)  здійснює інші повноваження у сфері цивільного захисту, визначені законом.
 З питань мобілізаційної роботи
 1) організовує виконання Конституції України і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують  державну політику у сфері мобілізаційної роботи  та здійснюють контроль за їх реалізацією;
2) організовує і координує розроблення проектів мобілізаційного плану на особливий період, довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки та військового обліку, здійснює методологічне, методичне забезпечення цієї роботи і вживає заходів до забезпечення їх виконання;
3) організовує роботу з визначення потреб (обсягу) у фінансуванні заходів з мобілізаційної підготовки;
4) забезпечує отримання та доведення до підприємств, установ та організацій на території селищної ради мобілізаційних завдань (замовлень);
 5) контролює здійснення заходів з мобілізаційної підготовки підприємствами, установами та організаціями з метою сталого функціонування в умовах особливого періоду;
 6)  організовує роботу, пов’язану з визначенням можливості задоволення національної економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;
7) розробляє заходи щодо раціонального використання в особливий період матеріально-технічних та фінансових ресурсів;
 8) готує і доводить іншим структурним підрозділам виконкому, вказівки щодо виконання актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
 9) здійснює заходи щодо підвищення кваліфікації працівників мобілізаційних підрозділів селищної ради, у тому числі шляхом проведення навчань;
 10) готує щорічну доповідь про стан мобілізаційної готовності селищної ради та про хід виконання довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки;
 11)  забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;
12)  забезпечує захист персональних даних.
 
 ІІІ. Права відділу
 1. Відділ для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:
1) одержувати в установленому законодавством порядку від органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ завдань;
2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів селищної ради, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками);
3) вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи відділу цивільного захисту та мобілізаційної роботи;
4) скликати в установленому порядку  наради, проводити семінари для сприяння здійсненню покладених на відділ завдань;
2. Відділв установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.   
 
ІV. Структура відділу
 1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади селищним головою, на конкурсній основі чи за іншою процедурою передбаченою законодавством України.    
2. Начальник відділу:                                                                   
2.1)  здійснює керівництво відділом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності,  сприяє створенню належних умов праці у підрозділі;
2.2)  подає на затвердження селищній раді Положення про відділ;
2.3) подає на затвердження селищному голові посадові інструкції працівників відділу;
2.4)  планує роботу відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи селищної ради;
2.5) вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу;
2.6)  вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях сесій та виконкому селищної ради питань, що належать до компетенції відділу, розробляє проекти відповідних рішень;
2.7) представляє інтереси відділу у взаємовідносинах з іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням селищного голови;
2.8) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень відділу;
2.9) дотримується правил внутрішнього службового розпорядку та виконавської дисципліни;
2.10) виконує інші доручення у сфері цивільного захисту та мобілізаційної роботи, визначені законом.
 
 
 
Секретар ради                                                                   Марина ЛЕСКОВЕЦЬ